A film Rudy Giuliani életének és hatalom felé vezetõ útjának legfontosabb állomásait mutatja be, melyet beárnyékol szeretett városa, New York katasztrófája. Rudy Giuliani (James Woods) New York 107. polgármestere, aki két ciklus alatt hihetetlen népszerûségre tett szert, de a sajtó állandó támadásainak volt kitéve. Hivatali ideje alatt 53 százalékkal sikerült visszaszorítania a bûnözést, és New York Amerika legbiztonságosabb városa lett. Mégis az õ polgármestersége idején érte a várost történelmének legnagyobb tragédiája: a 2001. szeptember 11-i terrortámadás.