Aznap, amikor öt kis holttestet találnak Burman város közvizeiben, a város biztonságáról alkotott vízió azonnal szertefoszlik. Hacket polgármester asszony semmitõl sem riad vissza, hogy ezt a biztonságot visszaállítsa. Amikor úgy tûnik, hogy Ed DeLongpre-nek, a veterán nyomozónak és partnerének nincs esélye, hogy a tettes nyomára bukkanjon, a polgármester alkut köt a rendõri erõk piszkos fõnökével. Õ pedig megegyezik a maffiával, hogy azok mindenáron kerítsék elõ a gyilkost. Ezzel a fordulattal macska-egér játék kezdõdik, amelyben a törvény két oldalán állók ugyanazt a gyilkost akarják elkapni.